ทำไมประชากรอุยกูร์ของจีนถึงหดตัว?

หลังจากเข้ารับตำแหน่งหัวหน้าพรรคคอมมิวนิสต์แห่งประเทศจีน (CPC) ในจังหวัดซินเจียงในปี 2559 เฉิน ฉวนกั๋ว ดูแลการปราบปรามด้านความปลอดภัยที่นำไปสู่การลดจำนวนการเกิด ผู้สังเกตการณ์บางคนกล่าวหาว่าเป็นผู้นำของจีนในการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์กับประชากรชาวอุยกูร์ที่เป็นมุสลิมส่วนใหญ่ในมณฑลผ่านการบังคับให้ทำหมันและการทำแท้ง รัฐมนตรีต่างประเทศจีน หวัง ยี่ ปฏิเสธข้อกล่าวหาดังกล่าวว่าเป็น “ข่าวปลอม” โดยอ้างว่าประชากรอุยกูร์ของซินเจียงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องเป็น 12.7 ล้านคนในปี 2561 เพิ่มขึ้น 25% จากปี 2553 และสูงกว่าจำนวนประชากรทั้งหมดของมณฑลที่เพิ่มขึ้น 14%

แต่ตัวเลขการสำรวจสำมะโนประชากรปี 2020 ที่เปิดเผยเมื่อเร็วๆ นี้แสดงให้เห็นว่าประชากรอุยกูร์ของซินเจียงเติบโตขึ้นเพียง 16% ตั้งแต่ปี 2010 ในช่วงทศวรรษนั้นเป็น 11.6 ล้านคน เทียบกับการเพิ่มขึ้น 19% ในประชากรทั้งหมดของซินเจียง ที่น่าตกใจไปกว่านั้นคือ ประชากรอุยกูร์อายุ 0-4 ปี มีขนาดเพียง 36% ของประชากรอายุ 5-9 ปี

สิ่งเดียวที่เทียบได้กับการเกิดที่ลดลงนี้คือในมณฑลซานตงในช่วงต้นทศวรรษ 1990 ซึ่งเจ้าหน้าที่พรรคบางคนพยายามเปิดตัวแคมเปญเพื่อ “ปลอดทารกแรกเกิดใน 100 วัน” ภายในปี 2543 ประชากรอายุ 5-9 ปีในไท่อัน ซึ่งเป็นเมืองหนึ่งในมณฑลซานตง มีขนาดเพียง 28% ของกลุ่มประชากรที่มีอายุ 10-14 ปี ย้อนกลับไปในปี 1980 เมื่อทางการจีนกำลังหารือเกี่ยวกับนโยบายลูกคนเดียว มีแม้กระทั่งข้อเสนอที่น่าขนลุกเพื่อให้มี “ปีแรกเกิด” ทุกสองสามปี

เพื่อให้เข้าใจว่าทำไมการเกิดของซินเจียงลดลง การทบทวนประวัติการควบคุมประชากรในมณฑลจะช่วยได้ ประเทศจีนดำเนินการวางแผนครอบครัวทั่วประเทศในปี 2516 และกำหนดนโยบายลูกคนเดียวในปี 2523 แต่สำหรับชนกลุ่มน้อยในซินเจียง การวางแผนครอบครัวมาภายหลัง เริ่มต้นในปี 1989 คู่รักกลุ่มน้อยในเมืองซินเจียงได้รับอนุญาตให้มีลูกสองคน คู่รักในชนบทได้รับอนุญาตสองคนเช่นกัน และมีโอกาสน้อยที่จะถูกบังคับให้ทำหมัน นโยบาย “ผ่อนปรน” เหล่านั้น ประกอบกับการศึกษาที่ล้าหลัง ทำให้อัตราการเจริญพันธุ์ในหมู่ชาวอุยกูร์สูงขึ้น ตัวอย่างเช่น อัตราการเจริญพันธุ์ของประเทศในปี 1989, 2000 และ 2010 คือ 2.3, 1.22 และ 1.18 เด็กต่อผู้หญิงตามลำดับ และ 4.31, 2.0 และ 1.84 สำหรับผู้หญิงอุยกูร์

Zhang Chunxian บรรพบุรุษของนาย Chen มีความกระตือรือร้นในการควบคุมประชากรเมื่อดำรงตำแหน่งเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีนของมณฑลหูหนานตั้งแต่ปี 2548 ถึง 2553 โดยโต้แย้งว่า “การเข้าใจการวางแผนครอบครัวคือการเข้าใจผลิตภาพ” เขาจึงเริ่มรณรงค์เพื่อเสริมสร้างการวางแผนครอบครัวในหูหนานในปี 2549 การรณรงค์ครั้งนี้กวาดล้างลูกพี่ลูกน้องของฉันซึ่งถูกบังคับให้ทำแท้งลูกคนแรกของเธอเมื่อสองสามวันก่อนถึงกำหนดคลอดเพราะเธอไม่ได้ยื่นขอใบอนุญาตเกิดทันเวลา

ในปี 2010 นาย Zhang ถูกมอบหมายใหม่ให้กับซินเจียง และผู้ว่าการคนใหม่ของหูหนาน Xu Shousheng มาถึงด้วยแผนการที่จะเปิดตัวแคมเปญอื่นเพื่อเสริมสร้างการควบคุมประชากรในมณฑล ในเดือนมกราคม 2011 ฉันได้โพสต์ “จดหมายเปิดผนึกถึงเลขาธิการและผู้ว่าการหูหนานเรื่องการวางแผนครอบครัว” ทางออนไลน์ โดยวิพากษ์วิจารณ์นาย Zhang และนาย Xu อย่างไพเราะ ทางการหูหนานได้เชิญฉันให้บรรยายในหัวข้อนี้ในหูหนาน และอิลฮัม โตห์ติ นักเศรษฐศาสตร์ชาวอุยกูร์และผู้พิทักษ์สิทธิมนุษยชนที่ได้รับรางวัล ได้เข้าร่วมกับฉันในการเรียกร้องให้ยุติการวางแผนครอบครัวสำหรับชาวอุยกูร์

จากนั้นในวันที่ 31 กรกฎาคม 2014 คุณ Zhang ได้ตีพิมพ์บทความลงในวารสาร CPC ตามหาความจริงโดยโต้แย้งว่าซินเจียงต้อง “ดำเนินนโยบายการวางแผนครอบครัวที่เท่าเทียมกันสำหรับทุกกลุ่มชาติพันธุ์” และต้อง “ลดระดับการเจริญพันธุ์และรักษาเสถียรภาพในระดับปานกลาง” ฉันรู้สึกกังวลมากจนในเดือนมีนาคม 2015 ฉันได้ตีพิมพ์คำตอบที่มีการทบทวนในวารสาร ประชากรและสังคมในหัวข้อ “ความเร่งด่วนในการหยุดการควบคุมประชากรเนื่องจากอัตราการเจริญพันธุ์ที่ต่ำของชนกลุ่มน้อย”

ในกรณีนี้ นายจางไม่ได้เสริมความแข็งแกร่งให้กับการวางแผนครอบครัวในซินเจียง การเกิดในจังหวัดยังคงทรงตัวในระหว่างดำรงตำแหน่ง แต่ตอนนี้เรารู้แล้วว่าภายใต้การปกครองของนายเฉิน การเกิดลดลงจาก 389,695 ในปี 2560 เป็น 267,250 ในปี 2561 และ 159,528 ในปี 2564 ซึ่งหมายความว่ามีการเกิดน้อยลงสามในสี่ของหนึ่งล้านคนในปี 2561-2564

เนื่องจากทางการจีนมีชื่อเสียงในด้านการทำแท้ง การทำหมัน และอุปกรณ์เกี่ยวกับมดลูกมานานแล้ว จึงเป็นเรื่องปกติที่จะสรุปว่าการลดลงอย่างมากของการเกิดในซินเจียงสะท้อนถึงมาตรการดังกล่าว แต่เรื่องไม่ง่ายนัก เนื่องจากมีการทำแท้งและห่วงคุมกำเนิดในซินเจียงน้อยกว่าเล็กน้อยในปี 2560-2560 เมื่อเทียบกับปี 2556-2559 และถึงแม้ว่าจะมีการทำหมันมากกว่า 70,000 ครั้ง แต่ตัวเลขดังกล่าวก็ยังมีขนาดเล็กกว่าการเกิดที่ลดลง

เนื่องจากคู่รักในซินเจียงสามารถมีลูกได้สองหรือสามคนอย่างถูกกฎหมาย จึงไม่น่าเป็นไปได้ที่ทางการจะบังคับให้ทำแท้ง ทำหมัน และใส่ห่วงอนามัยกับผู้หญิงที่มีลูกเพียงหนึ่งหรือสองคน เหตุใดอัตราการเจริญพันธุ์ของอุยกูร์ในปี 2020 จึงมีเด็กเพียงคนเดียวต่อผู้หญิงหนึ่งคน? เป็นไปได้มากว่าเป็นเพราะการปราบปรามอย่างโหดร้ายของนาย Chen ได้บ่อนทำลายนิสัยการมีบุตรของชาวอุยกูร์ (ภายใต้ข้ออ้างในการต่อสู้กับกลุ่มอิสลามหัวรุนแรง) และลดทรัพยากรสำหรับการเลี้ยงดูบุตร ผ่านภาวะถดถอยและการว่างงาน

การศึกษาที่ดีขึ้นยังส่งผลให้การคลอดบุตรลดลง โดยทำให้ผู้หญิงจำนวนมากขึ้นชะลอการคลอดบุตร ทางการจีนลงทุนอย่างหนักเพื่อให้การศึกษาภาคบังคับฟรี 15 ปีในซินเจียง เทียบกับ 9 ปีทั่วประเทศ เป็นผลให้อัตราการลงทะเบียนเรียนขั้นต้นของโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายของซินเจียงเพิ่มขึ้นจาก 69% ในปี 2010 เป็น 99% ในปี 2020 ในขณะที่อัตราทั่วประเทศเพิ่มขึ้นจาก 83% เป็นเพียง 91%

แม้ว่าทางการจีนจะมีประสิทธิภาพในการลดอัตราการเจริญพันธุ์ แต่พวกเขาก็ยังพยายามดิ้นรนเพื่อเพิ่มอัตราการเจริญพันธุ์ นโยบาย “ลูกสองคน” และ “ลูกสามคน” ล่าสุดนั้นล้มเหลวอย่างน่าสังเวช ความพยายามทุกวิถีทางที่จะส่งเสริมการให้กำเนิดในซินเจียงจะล้มเหลวหากพลังทางเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคนี้ลดลงอย่างต่อเนื่อง

ความล้มเหลวนี้จะทำให้จีนสูญเสียความได้เปรียบทางภูมิรัฐศาสตร์ในเอเชียกลาง ซึ่งจีนอยู่ในการต่อสู้เพื่อแย่งชิงอิทธิพลกับรัสเซีย ©2022 โครงการซินดิเคท