พยายามที่จะให้เกาะเล็ก ๆ ลอยอยู่

ยังเร็วเกินไปที่จะบอกว่าการพูดคุยทั้งหมดเกี่ยวกับการปฏิรูปการเงินเพื่อการพัฒนาในการประชุมกองทุนการเงินระหว่างประเทศและธนาคารโลกในฤดูใบไม้ผลิปีนี้จะแปลเป็นการดำเนินการเชิงนโยบายที่มีความหมายสำหรับ Global South หรือไม่ แต่สถาบันการเงินพหุภาคีตระหนักถึงความจำเป็นในการพัฒนาเพื่อให้มีความเกี่ยวข้องมากขึ้นในแง่ของความท้าทายใหม่ ๆ ทั่วโลก

มาสายดีกว่าไม่มาเลย. สถาปัตยกรรมทางการเงินระหว่างประเทศในปัจจุบันล้าสมัยและไม่พร้อมที่จะรับมือกับการหยุดชะงักครั้งใหญ่ที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำทั่วโลก การระบาดใหญ่ของโควิด-19 และการเปลี่ยนแปลงในการกระจายรายได้ซึ่งขับเคลื่อนโดยการพัฒนาทางเทคโนโลยีและการแข่งขันระดับโลก ลักษณะเฉพาะทางภูมิศาสตร์และประชากรศาสตร์ของรัฐกำลังพัฒนาที่เป็นเกาะขนาดเล็ก (SIDS) เช่นเดียวกับเรา ทำให้ยากต่อการรับมือกับการหยุดชะงักเหล่านี้

ความห่างไกลของ SIDS ประกอบกับที่ดินที่ใช้ประโยชน์ได้จำกัดและจำนวนประชากรที่น้อย ทั้งหมดนี้รับประกันอุปสรรคสำคัญต่อการรวมตัวในเศรษฐกิจโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ประเทศของเราพึ่งพาการนำเข้ามากเกินไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งอาหารและพลังงาน และมักจะพึ่งพาภาคเศรษฐกิจเดียวเป็นหลัก (โดยปกติคือการท่องเที่ยว) ทำให้เรามีแนวโน้มที่จะหยุดชะงักในห่วงโซ่อุปทานและผลกระทบจากภายนอกอื่นๆ

องค์การสหประชาชาติได้รับรู้ถึงสถานการณ์พิเศษของเรามานานแล้ว แต่ประชาคมระหว่างประเทศได้ช่วยเหลือเราเพียงเล็กน้อยในการจัดการกับสถานการณ์ดังกล่าว ไม่มีที่ใดชัดเจนมากไปกว่าในระบบการเงินโลก ที่ซึ่งเรามักจะถูกทิ้งให้ดูแลตัวเอง ปลาตัวเล็กที่อยู่ในความเมตตาของนักล่าที่ได้กำไรงามจากการบรรจุหนี้ใหม่ของเรา

ปัญหาคือการจัดหาเงินทุนแบบผ่อนปรนผูกติดอยู่กับมาตรการพัฒนาแบบดั้งเดิมเป็นหลัก กล่าวคือ รายได้มวลรวมประชาชาติ (GNI) ของประเทศหนึ่งๆ แต่รายได้ที่ค่อนข้างสูงของ SIDS ซึ่งมากกว่าครึ่งหนึ่งมีคุณสมบัติเป็นประเทศที่มีรายได้ปานกลางระดับบน ทำให้หลายคนไม่สามารถเข้าถึงการเงินราคาถูกที่เสนอให้กับประเทศที่มีรายได้ต่ำที่สุด การใช้รายได้เป็นตัวกำหนดเพียงอย่างเดียวสำหรับความช่วยเหลือทางการเงินหมายถึงหนี้ที่มากขึ้นสำหรับ SIDS ซึ่งได้รับผลกระทบจากภาวะโลกร้อนและผลกระทบภายนอกอื่น ๆ อย่างไม่สมส่วน ไม่มีทางที่จะหลบหนี Catch-22 นี้ได้หากไม่มีเฟรมเวิร์กที่น่าเชื่อถือซึ่งคำนึงถึงช่องโหว่เหล่านี้

ดัชนีความเปราะบางหลายมิติซึ่งกำลังอยู่ในการพิจารณาของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติอาจช่วยชีวิตได้ MVI ซึ่งเป็นการจัดอันดับสากลโดยพิจารณาจากความอ่อนไหวต่อผลกระทบจากภายนอกของประเทศกำลังพัฒนา เป็นพื้นฐานสำหรับสถาบันระหว่างประเทศ เช่น IMF และธนาคารโลกในการจัดสรรเงินทุนแบบผ่อนปรนที่จำเป็นในการเตรียมพร้อมและฟื้นตัวจากวิกฤตการณ์ที่ไม่คาดฝัน ในขณะที่ Bridgetown Initiative จัดการกับภัยคุกคามจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างรวดเร็ว SIDS วัดความเปราะบางทั้งสามมิติอย่างสูง ได้แก่ เศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนสิ่งแวดล้อม

ตัวอย่างเช่น วิกฤตการณ์ก๊าซในยุโรปและอัตราเงินเฟ้อที่สูงในสหรัฐอเมริกา ซึ่งทั้งสองได้รับแรงกระตุ้นจากสงครามในยูเครน ได้พาดหัวข่าวพาดหัวข่าวในช่วงปีที่ผ่านมา ผลกระทบทางเศรษฐกิจของสงครามยังสร้างความเจ็บปวดให้กับรัฐที่เป็นเกาะห่างไกลอย่างเซเชลส์ ซึ่งปัญหาการขาดแคลนพลังงานบวกกับต้นทุนการขนส่งที่สูงขึ้น อัตราเงินเฟ้อที่สูงและค่าตั๋วเครื่องบินที่พุ่งสูงขึ้นเป็นอุปสรรคต่อนักท่องเที่ยวชาวยุโรป ซึ่งบั่นทอนการฟื้นตัวของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของประเทศหลังโควิด ซึ่งเป็นแหล่งรายได้งบประมาณที่สำคัญ

สำหรับมิติทางสังคม การแพร่ระบาดได้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อซามัวและรัฐอื่นๆ ในหมู่เกาะแปซิฟิก บางคนอาจโต้แย้งว่าพวกเขารอดพ้นจากผลลัพธ์ด้านสุขภาพที่เลวร้ายที่สุดของโควิด-19 แต่เราต้องคำนึงถึงข้อจำกัดด้านขีดความสามารถด้วย รวมถึงความสามารถที่จำกัดในการให้บริการด้านสุขภาพ หากไม่มีคนงานและสิ่งอำนวยความสะดวกที่จำเป็นในการฝ่าคลื่นของการติดเชื้อที่เกิดขึ้นในประเทศขนาดใหญ่ รัฐเหล่านี้ถูกบังคับให้ใช้มาตรการปิดเมืองที่เข้มงวดกว่าที่อื่น ๆ ในโลก ผลกระทบทางสังคมและเศรษฐกิจของนโยบายเหล่านี้จะเกิดขึ้นกับคนรุ่นหลังหรือมากกว่านั้น

MVI ไม่พยายามที่จะแทนที่ GNI หรือแทรกแซงในการให้ความช่วยเหลือด้านวัตถุแก่ประเทศเหล่านั้นที่ต้องการความช่วยเหลือมากที่สุด แต่ได้รับการออกแบบมาเพื่อเสริมกระบวนการนี้โดยการระบุประเทศที่เปราะบางซึ่งสมควรได้รับเงินทุนแบบผ่อนปรนเช่นกัน แต่ปัจจุบันไม่สามารถเข้าถึงได้

จะรู้สึกเหมือนเป็นช่วงเวลาที่ไม่สะดวกในการปฏิรูปสถาปัตยกรรมทางการเงินระหว่างประเทศ แต่สถาปัตยกรรมดังกล่าวกำลังปฏิเสธที่พักพิงที่เพียงพอสำหรับประเทศที่เปราะบางเช่นเรา เราถูกบังคับให้จ่ายเบี้ยประกันภัยสำหรับที่พักที่ไม่ปลอดภัย หากสถาบันการเงินพหุภาคีใช้เวลานานเกินไปในการแก้ไขข้อบกพร่องของการออกแบบ โครงสร้างทั้งหมดจะพังทลาย© 2023 โครงการซินดิเคท