พิธีกรรมน้ำท่วมตายยาก

หวั่นน้ำท่วมกลับมาอีกครั้ง พร้อมข่าว กรมชลประทาน จะออกน้ำเพิ่มจากเขื่อนเจ้าพระยา จ.ชัยนาท เพื่อรองรับการไหลบ่าของภาคเหนือ

อันที่จริง “มหาอุทกภัยครั้งใหญ่ในปี พ.ศ. 2565” เป็นหนึ่งในหัวข้อที่กำลังเป็นกระแสบนโซเชียลมีเดีย ซึ่งสร้างความโกลาหลเมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม เนื่องจากมีปริมาณน้ำฝนสูงถึง 150 มม. ในบางส่วนของเมืองหลวงระหว่างเวลา 19.00 น. – 01.00 น.

สำหรับผู้อยู่อาศัยระยะยาวบางคน วิดีโอของคนเดินเท้าถูกจับโดยไม่ทันระวังในน้ำสูงแค่เข่าและมอเตอร์ไซค์ที่จอดจนตรอกอาจนึกถึงเหตุการณ์น้ำท่วมครั้งใหญ่ในปี 2554

ชาวกรุงเทพฯคุ้นเคยกับฝนมรสุมและน้ำท่วมทุกปีเป็นอย่างดี, โดยเฉพาะหลังวันข้าวสารหรือเข้าพรรษา ตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา กรุงเทพมหานคร (กทม.) ได้ลงทุนอย่างมหาศาลในโครงสร้างพื้นฐานด้านการระบายน้ำ ในช่วงปี 2554-2564 ศาลากลางจังหวัดทุ่มเงิน 5 หมื่นล้านบาท เพื่อระบายน้ำน้ำท่วม

กรมระบายน้ำและระบายน้ำทิ้งได้รับส่วนแบ่งสูงสุดจากงบประมาณประจำปีของกรุงเทพมหานคร: ประมาณ 7 พันล้านบาท หรือ 10% ของงบประมาณศาลากลางจังหวัดในการสร้างและดูแลอุโมงค์น้ำ เขื่อน ปั๊ม และเพิ่มความจุในการจัดเก็บเพื่อควบคุมการปล่อยและเปลี่ยนเส้นทาง น้ำส่วนเกินสู่แม่น้ำเจ้าพระยาและทะเลในที่สุด

แต่ในแต่ละปีระบบดูเหมือนจะล้มเหลว ทำไม ส่วนหนึ่งของปัญหาเกิดจากสภาพอากาศที่คาดเดาไม่ได้ซึ่งมีแนวโน้มว่าจะรุนแรงขึ้นในอนาคต ตามที่คณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (IPCC) ชี้ให้เห็น ปริมาณฝนมรสุมที่เพิ่มขึ้นในเอเชีย รวมทั้งประเทศไทย “มีโอกาสมาก” เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

แต่สภาพอากาศที่คาดเดาไม่ได้เป็นสาเหตุเพียงอย่างเดียวของพิธีกรรมประจำปีนี้ใช่หรือไม่ เมื่อวันที่ 20 ก.ค. เช้าวันรุ่งขึ้นหลังจากน้ำท่วมครั้งล่าสุด เจ้าหน้าที่ของเมืองต้องกำจัดขยะกว่า 300 กิโลกรัม ตั้งแต่ถุงพลาสติกไปจนถึงของใช้ในครัวเรือน เช่น ที่นอนและเก้าอี้ จากคลองระบายน้ำหลัก 14 คลอง เช่น คลองพระราม 9

หากไม่มีขยะ ความสามารถในการระบายน้ำของคลองเหล่านี้อยู่ที่ 60 มม. ต่อชั่วโมง ซึ่งต่ำกว่าปริมาณน้ำฝน 120-150 มม. ที่ทิ้งเมื่อต้นเดือนนี้ แต่ในความเป็นจริง ความสามารถที่แท้จริงของพวกเขาน่าจะน้อยกว่ามาก

ปัญหานี้ยิ่งทวีคูณด้วยการขาดความสามารถของเจ้าหน้าที่ของเมืองในการบำรุงรักษาหรืออัพเกรดโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่ ท่อระบายน้ำยังคงมีความกว้างเดิมตั้งแต่ 50 ซม. ถึง 80 ซม. แม้ว่าจะมีการหารือกันมานานหลายปีเพื่อเพิ่มขนาดเส้นผ่าศูนย์กลาง

หลังน้ำท่วมรอบล่าสุด นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ผู้ว่าฯ กทม. ได้อ้อนวอนให้ชาวบ้านข้างคลองเก็บขยะไว้ที่บ้านจนกว่าเทศบาลจะเข้าถึงได้ ในช่วงเวลาที่ตกอยู่ในอันตราย คำขอดังกล่าวน่าจะได้รับการเอาใจใส่ แต่นิสัยเก่า ๆ นั้นตายยาก

กทม.ต้องส่งเสริมชุมชนใกล้คลองไม่ให้ทิ้งขยะ อย่างไรก็ตาม กทม.ยังแก้ปัญหาขยะไม่เพียงพอ

ที่แย่ไปกว่านั้น ศาลากลางจังหวัดเลื่อนการเก็บค่าธรรมเนียมการเก็บภาษีล่าช้าอีกครั้ง เป็นครั้งที่สามนับตั้งแต่การระบาดของโควิด-19 หากไม่มีทรัพยากรทางการเงินสำหรับการจัดการขยะ ก็ไม่จำเป็นต้องบอกว่านิสัยของผู้อยู่อาศัยจะไม่มีวันเปลี่ยนแปลง

การกระจายโซลูชันการป้องกันน้ำท่วมให้ห่างไกลจากการควบคุมการไหลของน้ำและการผันน้ำเป็นสิ่งสำคัญ ทางเลือกหนึ่งคือการแก้ปัญหาที่อิงธรรมชาติ เช่น ลุ่มน้ำในเมือง

พื้นที่ชุ่มน้ำที่อุทยานเบญจกิตติจะเพิ่มความครอบคลุมพื้นที่สีเขียวและยังทำหน้าที่เป็นเขื่อนและตัวดูดซับน้ำท่วมเพื่อลดแรงกดดันต่อระบบระบายน้ำที่ตึงเครียด

นอกจากการสูญเสียชีวิตแล้ว เหตุการณ์อุทกภัยในปี 2554 ยังส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจ 1.43 ล้านล้านบาท ขณะที่ประเทศยังคงฟื้นตัวจากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำที่เกิดจากโควิด-19 จึงจำเป็นต้องมีกลยุทธ์ใหม่เพื่อป้องกันภัยพิบัติอื่น