หน่วยงานผู้ตัดสินและเล่ห์เหลี่ยมทางการเมือง

เกือบสามทศวรรษที่แล้ว การเมืองไทยมาถึงจุดวิกฤตเมื่อความต้องการของประชาชนส่งผลให้มีการจัดตั้งหน่วยงานอิสระขึ้นเพื่อรับรองความโปร่งใสและความรับผิดชอบของระบบการเมือง ตลอดจนเสถียรภาพและประสิทธิผลของรัฐบาล

ตามที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2540 หน่วยงานเหล่านี้นำโดยคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ศาลรัฐธรรมนูญ ศาลปกครอง รวมทั้งสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ป้องกันการฟอกเงิน.

เรื่องราวการเมืองไทยในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมาสะท้อนให้เห็นความเป็นการเมืองและความหวาดระแวงของประชาชนที่เพิ่มมากขึ้นต่อหน่วยงานเหล่านี้ เมื่อการเลือกตั้งทั่วไปในวันที่ 14 พฤษภาคมใกล้เข้ามา หลายคนกลัวว่าหน่วยงานเหล่านี้จะดำเนินการร่วมกันเพื่อให้ผลออกมาขัดต่อความชอบธรรมตามระบอบประชาธิปไตย ข้อกังวลดังกล่าวมีพื้นฐานที่ดีเนื่องจากการแต่งตั้งคณะกรรมการของหน่วยงานอิสระเหล่านี้ในช่วงรัฐประหารครั้งล่าสุดในปี 2557-2562

ตามทฤษฎีแล้ว หน่วยงานเหล่านี้ โดยเฉพาะ กกต. ป.ป.ช. และศาลกฎบัตรมีหน้าที่ดูแลให้กระบวนการทางการเมืองสะอาดและยุติธรรม ดังนั้นหน่วยงานเหล่านี้จึงตกเป็นของผู้มีอำนาจมหาศาลภายใต้รัฐธรรมนูญในการสั่งห้ามพรรคการเมืองและนักการเมือง แม้กระทั่งสอบสวนและลงโทษด้วยการจำคุกอย่างเข้มงวด

หลังจากเริ่มต้นอย่างสดใสในช่วงปลายทศวรรษ 1990 ด้วยเอกราชและความเป็นกลาง หน่วยงานทั้งสามนี้ถูกแทรกแซงและแทรกซึมโดยกองกำลังทางการเมืองที่สอดคล้องกับอดีตนายกรัฐมนตรีทักษิณ ชินวัตร ที่ถูกขับไล่และเนรเทศ

นับจากปี 2549 ซึ่งเป็นปีที่ทักษิณถูกรัฐประหารโค่นล้ม หน่วยงานเหล่านี้ดูเหมือนจะหันไปทางอื่นและยังคงฝักใฝ่ฝ่ายทักษิณตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา ในปีนั้นยังได้เห็นแนวโน้มใหม่และต่อเนื่องที่เรียกว่า “การพิจารณาคดี” โดยผู้พิพากษาได้รับการสนับสนุนให้มีบทบาททางการเมืองในการกำหนดผลลัพธ์ทางการเมือง

นี่คือสาเหตุและวิธีการที่การพิจารณาคดีใหญ่ยุบพรรค 2 ใน 3 พรรคแรกที่เกี่ยวข้องกับทักษิณ ได้แก่ พรรคไทยรักไทยในเดือนพฤษภาคม 2550 และพรรคพลังประชารัฐในเดือนธันวาคม 2551 สมาชิกระดับสูงของพรรคเหล่านี้ก็ถูกห้ามยุ่งเกี่ยวกับการเมืองเช่นกัน เป็นเวลาห้าปี ในช่วงเวลาเดียวกัน สมัคร สุนทรเวช นายกรัฐมนตรีคนสนิทของทักษิณ ถูกตัดสิทธิ์จากการจัดรายการทำอาหาร ตลอดการเคลื่อนไหวในการพิจารณาคดี ฝ่ายต่อต้านทักษิณซึ่งเป็นตัวแทนของพรรคประชาธิปัตย์ เผชิญกับข้อกล่าวหาที่คล้ายคลึงกันในเรื่องการฉ้อฉลและไม่เหมาะสม แต่ก็ไม่ถูกแตะต้องครั้งแล้วครั้งเล่า

ก้าวไปข้างหน้าอย่างรวดเร็วไปยังช่วงเวลาล่าสุด เราได้เห็นการยุบสภาที่คล้ายกันในเดือนกุมภาพันธ์ 2563 ครั้งนี้เป็นการต่อต้านพรรคอนาคตใหม่ ซึ่งมีเขตเลือกตั้งหลักประกอบด้วยผู้มีสิทธิเลือกตั้งอายุน้อย เป็นผลให้ผู้นำระดับสูงถูกห้ามไม่ให้ลงสมัครรับตำแหน่งในที่สาธารณะ ครั้งนี้เป็นเวลาสิบปี การรื้อพรรคไทยรักไทยและพลังประชาชลทำให้พรรคเพื่อไทยและพรรคเดินหน้า (มพ.) เป็นฝ่ายค้านทั้งคู่ จากการสำรวจความคิดเห็นซ้ำแล้วซ้ำอีก พรรคทั้งสองนี้กำลังลงสนามอย่างแข็งแกร่งโดยมีแรงฉุดที่เพิ่มขึ้นในกลุ่มเลือกตั้งหลัก

ขณะเดียวกัน ข้อกล่าวหาพลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี กรณีไม่สาบานตนเข้ารับตำแหน่งและอาศัยในที่ดินของรัฐหลังเกษียณอายุราชการถูกยกฟ้อง พล.อ.ประยุทธ์ยังได้รับการยกเว้นไม่ต้องแสดงรายการทรัพย์สินอีกด้วย พลเอก ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี ผู้ร่วมก่อรัฐประหาร ถูกศาลตัดสินว่าไม่มีความผิดฐานครอบครองนาฬิกาหรูที่ไม่ใช่ของเขา

ป.ป.ช. นำโดยรองประวิทย์ หัวหน้าสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเป็นนายพลสี่ดาวที่เกษียณแล้ว ประธานสำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินถูกมองว่าใกล้ชิดกับผู้ทำรัฐประหารอีกคนหนึ่งและพลเอกอนุพงษ์ เผ่าจินดา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย

เมื่อวันเลือกตั้งใกล้เข้ามาและแนวโน้มดูเหมือนจะเข้าข้างฝ่ายค้านเพื่อไทยและพรรคเอ็มเอฟพีมากขึ้น เป็นที่เข้าใจกันว่ามีคำถามว่ากลอุบายเพิ่มเติมใดที่ผู้สนับสนุนรัฐบาล หน่วยงานสนับสนุนทหารอาจเตรียมการไว้

ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา มีการรัฐประหารสองครั้ง การยุบพรรคหลายพรรค การห้ามนักการเมืองที่ได้รับการเลือกตั้งหลายสิบคนลงสมัครรับตำแหน่งซ้ำๆ รัฐธรรมนูญสองฉบับในปี 2550 และ 2560 ที่วางกฎเกณฑ์ครั้งแล้วครั้งเล่าเพื่อสนับสนุนกลุ่มอนุรักษ์นิยม – ระบอบทหาร รวมทั้งวุฒิสภาที่แต่งตั้งโดยรัฐบาลทหาร ซึ่งมีสัดส่วน 1 ใน 3 ของรัฐสภาที่มีสิทธิ์เลือกนายกรัฐมนตรี และถึงกระนั้น ดูเหมือนว่าระบอบการปกครองจะไม่สามารถชนะการเลือกตั้งที่ยุติธรรมและยุติธรรมได้เมื่ออนาคตของพวกเขาขึ้นอยู่กับมัน

ดังนั้น ทุกสายตาควรจับจ้องไปที่กระบวนการเลือกตั้งและมองหาธุรกิจที่ตลกขบขัน ตัวอย่างเช่น EC อีกครั้งทำให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งสามารถปรับปรุงตัวเลือกของตนได้โดยยากอีกครั้ง โดยไม่อนุญาตให้บัตรเลือกตั้งแบบแบ่งเขตและแบบบัญชีรายชื่อพรรคมีหมายเลขเดียวกันสำหรับแต่ละพรรค

ผู้ลงคะแนนที่ต้องการลงคะแนนเสียงให้ฝ่ายเดียวในทั้งสองกรณีจะต้องจำตัวเลขสองตัวเมื่อเข้าไปในคูหาลงคะแนน ทุกขั้นตอนของกระบวนการลงคะแนน ไปจนถึงการนับและการประกาศผล จะต้องได้รับการตรวจสอบโดยบุคคลที่สามที่เป็นอิสระ เนื่องจากประวัติของ EC ไม่ได้สร้างความเชื่อมั่นและไว้วางใจ

ธุรกิจตลกอื่น ๆ อาจเกี่ยวข้องกับการยุบพรรคและห้ามนักการเมืองอีกครั้ง บุคคลสำคัญส่วนใหญ่ถูกตั้งข้อหากับการละเมิดนี้หรือการละเมิดนั้นแล้ว พรรคเพื่อไทยถูกกล่าวหาว่าละเมิดรัฐธรรมนูญเพราะทักษิณกำกับดูแลจากต่างประเทศ พรรคพลังประชารัฐ (พปชร.) ถูกกล่าวหาว่ารับเงินบริจาคจากต่างชาติโดยฝ่าฝืนกฎบัตร

ท้ายที่สุดแล้ว หน่วยงานที่เป็นประธานต้องการมีปุ่มต่างๆ ที่พวกเขาสามารถกดได้ตามที่เห็นสมควร ดูเหมือนจะเป็นกลอุบายเก่า ๆ ในตอนนี้ แต่ฝ่ายที่สนับสนุนระบอบการปกครองอาจไม่มีทางเลือกมากนัก ต้นทุนทางการเมืองและเศรษฐกิจของคณะรัฐประหารอีกชุดหนึ่งก็ไม่น่าดึงดูดเช่นกัน แม้ว่าตัวเลือกนี้ไม่ควรตัดออกในหมู่ผู้สังเกตการณ์ก็ตาม การเลือกตั้งในประเทศไทยเมื่อเร็วๆ นี้พิสูจน์แล้วว่าไม่ใช่การเลือกตั้งที่ตรงไปตรงมา

หน่วยงานผู้ตัดสินบางส่วนสามารถกำหนดผลลัพธ์ขั้นสุดท้ายได้ เช่น ในการสำรวจความคิดเห็นเมื่อเดือนมีนาคม 2562 เมื่อ กกต. ตัดสินใจนับคะแนนเสียงแบบบัตรเดียวโดยให้พรรคขนาดเล็กสนับสนุน ส.ส. หนึ่งและสองคนที่หนุนพลเอกประยุทธ์เป็นนายกรัฐมนตรี

แต่ถ้าอัตรากำไรที่ชนะนั้นมากเพียงพอในวันที่ 14 พฤษภาคม หากผลลัพธ์ชัดเจนและท่วมท้น คนบ้าบิ่นเก่าก็ไม่น่าจะทำงานเหมือนเดิม และอาจก่อให้เกิดการต่อต้านที่รุนแรงในครั้งนี้