อย่าเพิกเฉยต่อสภาพอากาศในห้อง

ตอนนี้ความเท็จและความคลุมเครือของการปฏิเสธสภาพภูมิอากาศได้ยุติลงแล้ว การจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้กลายเป็นสิ่งสำคัญที่สุดของโลก แต่เวลากำลังจะหมดลง และกองทุนการเงินระหว่างประเทศเตือนว่า ความล่าช้าใดๆ ในการดำเนินนโยบายเพื่อบรรเทาภาวะโลกร้อนมีแต่จะเพิ่มต้นทุนทางเศรษฐกิจของการเปลี่ยนผ่านไปสู่เศรษฐกิจที่ปล่อยมลพิษต่ำ ที่แย่กว่านั้น เรายังขาดกลยุทธ์ที่เป็นรูปธรรมและใช้งานได้จริงในการแก้ปัญหา แม้ว่านักเศรษฐศาสตร์ได้แสดงกรณีที่ชัดเจนว่าเหตุใดภาษีคาร์บอนจึงเป็นทางออกที่ดีที่สุด แต่ตัวเลือกนี้ได้รับการพิสูจน์แล้วว่าเป็นไปไม่ได้ในทางการเมือง อย่างน้อยก็ในประเทศเหล่านั้นที่มีส่วนในการปล่อยมลพิษสูงสุด (เช่น สหรัฐอเมริกา)

นักวิจารณ์ยังได้เน้นย้ำว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นปัญหาร่วมกันที่เกี่ยวข้องกับปัจจัยภายนอกข้ามพรมแดนที่สำคัญซึ่งต้องได้รับการแก้ไขด้วยแนวทางพหุภาคีในการประสานงานระดับโลก แต่เช่นเดียวกับภาษีคาร์บอน ข้อโต้แย้งนี้ก็ตกอยู่กับคนหูหนวก และด้วยสภาพภูมิรัฐศาสตร์ในปัจจุบันและการกระจายตัวที่เพิ่มขึ้นของเศรษฐกิจโลก ความหวังเพียงเล็กน้อยที่ข้อความนี้จะถูกส่งผ่านไปในเร็ว ๆ นี้

ด้วยความมุ่งมั่นที่จะช่วยเหลือประเทศกำลังพัฒนาในขณะที่พวกเขาเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ธนาคารโลกพบว่าตัวเองถูกจำกัดด้วยรูปแบบตามประเทศที่เป็นฐานของการดำเนินงานทางการเงิน กำลังชั่งน้ำหนักทางเลือกอย่างจริงจังและพิจารณาว่าจะประสานการจัดหาเงินทุนที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศข้ามพรมแดนได้อย่างไร แต่ในขณะที่ความพยายามดังกล่าวมีความหมายที่ดีและสอดคล้องกับจิตวิญญาณของลัทธิพหุภาคี ความพยายามเหล่านั้นย่อมจะชะลอการดำเนินการที่เป็นรูปธรรม การจัดหาเงินทุนของธนาคารโลกจะต้องได้รับการปรับโครงสร้างใหม่ทั้งหมด และการประสานงานในหลายประเทศที่มีทรัพยากรทางการเงินจำกัดและมักมีผลประโยชน์ทับซ้อนดูเหมือนจะเป็นงานที่เป็นไปไม่ได้ ตัวอย่างเช่น ในขณะที่ประเทศกำลังพัฒนาบางแห่งอุดมไปด้วยเชื้อเพลิงฟอสซิล แต่บางประเทศก็ขาดแคลนแหล่งพลังงาน

ด้วยข้อจำกัดเหล่านี้ ลัทธิปฏิบัตินิยมกำหนดให้มุ่งเน้นไปที่ผู้ก่อมลพิษรายใหญ่ที่สุด การปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ทั่วโลกกระจุกตัวอยู่ในประเทศและภูมิภาคเพียงไม่กี่แห่ง จีน สหรัฐฯ สหภาพยุโรป ญี่ปุ่น และรัสเซียรวมกันคิดเป็น 63% ของทั้งหมด และไม่มีประเทศผู้ก่อมลพิษอันดับต้น ๆ เหล่านี้ที่เป็นประเทศรายได้ต่ำอีกต่อไป จีนซึ่งเป็นประเทศที่ยากจนที่สุดในกลุ่ม คิดเป็นประมาณ 30% ของการปล่อยมลพิษทั้งหมด ทำให้จีนเป็นผู้ปล่อยมลพิษในปัจจุบันที่ใหญ่ที่สุดในโลกในแง่สัมบูรณ์ แต่รัฐบาลกำลังดำเนินการเพื่อเร่งการเปลี่ยนผ่านไปสู่พลังงานสีเขียว ซึ่งเป็นกลยุทธ์ที่ประสบความสำเร็จ เนื่องจากประเทศมีโลหะหายากจำนวนมาก

อินเดียซึ่งเป็นผู้ปล่อยก๊าซรายใหญ่อันดับสาม ปัจจุบันมีสัดส่วนประมาณ 7% ของการปล่อย CO2 ทั่วโลก และขนาดและวิถีการเติบโตบ่งบอกว่าอินเดียสามารถแซงหน้าจีนในฐานะผู้ปล่อยมลพิษชั้นนำได้อย่างง่ายดาย เว้นแต่นโยบายด้านสภาพอากาศที่เข้มงวดกว่า อันที่จริงแล้ว ในเรื่องการช่วยเหลือประเทศกำลังพัฒนาในการลดการปล่อยคาร์บอน ความก้าวหน้าอย่างมากสามารถทำได้ง่ายๆ โดยพุ่งเป้าไปที่อินเดียเพียงแห่งเดียว ข้อได้เปรียบที่สำคัญของกลยุทธ์นี้คือสามารถหลีกเลี่ยงอัมพาตที่เกี่ยวข้องกับความพยายามที่จะปรับใช้แนวทางแบบพหุภาคีในโลกที่แตกแยกมากขึ้น

นี่ไม่ได้หมายความว่าเราควรละทิ้งโครงการที่มีเป้าหมายในการลดสภาพภูมิอากาศหรือการปรับตัวในประเทศอื่นๆ แต่เราไม่จำเป็นต้องรอจนกว่าทุกคนจะขึ้นเครื่องก่อนจึงจะทำอะไรได้ ผู้ที่ยืนกรานแนวทางแบบพหุภาคีควรเรียนรู้จากประสบการณ์ขององค์การการค้าโลก ข้อกำหนดที่ว่าข้อกำหนดทุกข้อในข้อตกลงพหุภาคีทุกฉบับได้รับการสนับสนุนอย่างเป็นเอกฉันท์ทำให้เป็นอัมพาตมากขึ้นเรื่อยๆ กระตุ้นให้เกิดความต้องการในการปฏิรูปสถาบัน

แน่นอนว่าอินเดียไม่ใช่ผลไม้ที่ห้อยต่ำ อุดมไปด้วยถ่านหินและมีแรงจูงใจเพียงเล็กน้อย (นอกเหนือจากสุขภาพของประชาชน) เพื่อเร่งการเปลี่ยนไปสู่พลังงานสีเขียว ในการมุ่งเน้นไปที่อินเดีย เราจะต้องใช้แครอท ไม่ใช่ไม้

เนื่องจากโดยทั่วไปแล้วไม้จะใช้รูปแบบของแรงกดดันในการเก็บภาษีคาร์บอน จึงไม่ใช่ตัวเริ่มต้น ภาษีจะไม่ได้ผลเพราะจะกระตุ้นให้เกิดการต่อต้านภายในประเทศครั้งใหญ่ (เช่นกรณีในสหรัฐอเมริกา) นอกจากนี้ยังเป็นการคัดค้านทางศีลธรรมด้วย เพราะไม่ยุติธรรมที่จะขอให้ประเทศที่มีรายได้ปานกลางระดับล่างรับภาระในการลดการปล่อย CO2 ทั้งที่ประเทศร่ำรวยไม่ได้ทำเช่นเดียวกัน ยิ่งไปกว่านั้น แม้ว่าจีนและอินเดียจะเป็นหนึ่งในผู้ปล่อยมลพิษรายใหญ่ที่สุดของโลก 2 ประเทศ พวกเขาแทบไม่ต้องรับผิดชอบใดๆ ต่อการปล่อยมลพิษสะสมในอดีตที่นำไปสู่วิกฤตสภาพอากาศในปัจจุบัน

นั่นทำให้แครอทออกมาในรูปของแรงจูงใจทางภาษีหรือเงินอุดหนุนเพื่อสนับสนุนพลังงานสีเขียว เมื่อจับคู่กับนโยบายอื่นๆ นโยบายเหล่านี้จะช่วยให้บริษัทปรับตัวเข้ากับมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมที่สูงขึ้นได้ง่ายขึ้น แต่นโยบายดังกล่าวมีราคาแพง ซึ่งหมายความว่าการจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจะต้องใช้ประเทศที่ร่ำรวยกว่าเพื่อช่วยทางการเงิน ไม่ว่าอินเดียจะกลายเป็นจีนใหม่หรือไม่ก็ตาม ยังคงอยู่ในอำนาจของเราที่จะรับประกันว่าอินเดียจะไม่กลายเป็นผู้ก่อมลพิษรายใหญ่รายใหม่© 2023 โครงการซินดิเคท