อากาศบริสุทธิ์ ไม่ใช่ ‘อากาศร้อน’

ต้นสัปดาห์นี้ ศาลปกครองจังหวัดเชียงใหม่มีคำวินิจฉัยยืนยันอีกครั้งว่ารัฐบาลชุดใหม่ล้มเหลวในการจัดการกับปัญหามลพิษทางอากาศที่เป็นพิษ ทั้งๆ ที่ก่อนหน้านี้ให้ความสำคัญกับการต่อสู้กับฝุ่นละออง PM2.5 และกำหนดให้เรื่องนี้เป็นวาระแห่งชาติ .

คำตัดสินของศาลก่อให้เกิดความท้าทายใหม่สำหรับรัฐบาลที่เข้ามาใหม่ หรือพูดให้ชัดก็คือ รัฐมนตรีสิ่งแวดล้อมคนต่อไป ซึ่งคาดว่าจะทำงานได้ดีขึ้นในการทำให้อากาศหายใจมีความปลอดภัยมากขึ้น

เมื่อวันจันทร์ ศาลตัดสินว่า พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ (กบง.) ละเลยต่อหน้าที่ในการจัดการกับฝุ่นละอองขนาดเล็กพิเศษหรือมลพิษ PM2.5

คำตัดสินดังกล่าวมีขึ้นเพื่อตอบสนองต่อคดีความที่ยื่นฟ้องในเดือนเมษายนโดยชาวเมือง 1,700 คนในจังหวัดนี้ ซึ่งทำให้ปีนี้กลายเป็นข่าวพาดหัวเนื่องจากมีมลพิษทางอากาศเลวร้ายที่สุดในโลก คดีนี้เป็นหนึ่งในคำร้องทางกฎหมายหลายฉบับที่ยื่นฟ้องโดยกลุ่มประชาชนและพลเมืองในเชียงใหม่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เนื่องจากปัญหาเลวร้ายลงอย่างมากในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา

การร้องเรียนและข้อเรียกร้องที่รวมอยู่ในคำร้องทางกฎหมายเหล่านี้จะอธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับการเพิกเฉยต่อรัฐบาลระดับชาติและระดับท้องถิ่นของเรา คนหนึ่งเรียกร้องให้กรมควบคุมมลพิษ (คพ.) ประกาศเมืองเชียงใหม่เป็น “เขตควบคุมมลพิษ” ซึ่งเป็นสถานะที่จะนำไปสู่แผนการต่อต้านมลพิษที่เข้มงวดมากขึ้น

อีกข้อเรียกร้องให้ตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย (ตลท.) ตรวจสอบบริษัทจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ให้เปิดเผยการปล่อยมลพิษระหว่างการผลิตและจากส่วนที่เหลือของห่วงโซ่อุปทาน หนึ่งในแหล่งที่มาที่สำคัญของ PM2.5 คือการเผาในที่โล่งซึ่งเกิดขึ้นในไร่ขนาดใหญ่ที่ปลูกข้าวโพดและอ้อย รวมทั้งจากโรงงานอุตสาหกรรม

ที่กล่าวว่า รัฐบาลชุดต่อไปต้องเตรียมพร้อมที่จะทำงานให้หนักขึ้นและสร้างสรรค์มากขึ้น แทนที่จะเดินตามรอยเท้าของฝ่ายบริหารที่ออกไปและวิธีดำเนินการตามค่าเริ่มต้นในการแก้ปัญหา PM2.5 เช่น ฉีดน้ำ ทำฝนเทียม หรือเพียงแค่ขอให้ประชาชนอยู่ต่อ ภายในอาคารและปิดโรงเรียน

แต่เหนือสิ่งอื่นใด พวกเขาจะต้องกล้าแสดงออกมากขึ้นในการออกนโยบาย — และดำเนินการ — โดยไม่คำนึงว่าสิ่งเหล่านี้จะทำให้ระบบราชการและภาคเอกชนไม่พอใจหรือไม่

ตัวอย่างเช่น รัฐมนตรีสิ่งแวดล้อมคนต่อไปจำเป็นต้องประกาศให้เชียงใหม่และจังหวัดอื่น ๆ ในภาคเหนือที่ประสบปัญหามลพิษทางอากาศอย่างหนักเป็นเขตควบคุม

อันที่จริง ศาลปกครองมีคำสั่งให้รัฐบาลประกาศดังกล่าวในปี 2564 แต่ต่อมาหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องได้ยื่นอุทธรณ์เพื่อขัดขวางความพยายามดังกล่าว

รัฐบาลชุดต่อไปไม่ควรกลัวที่จะดำเนินมาตรการที่กล้าหาญ และทำในสิ่งที่รัฐบาลประยุทธ์ทำไม่สำเร็จ โดยการติดตามกฎหมายสิ่งแวดล้อมที่สำคัญ 2 ฉบับอย่างรวดเร็ว ได้แก่ ร่างพระราชบัญญัติอากาศสะอาด และร่างพระราชบัญญัติการขึ้นทะเบียนผู้ปล่อยและเคลื่อนย้ายมลพิษ (PRTR) เพื่อปรับปรุงการจัดการคุณภาพอากาศ

ตัวอย่างเช่น พระราชบัญญัติอากาศสะอาดจะกำหนดบทลงโทษทางการเงินต่อผู้ก่อมลพิษ ในขณะที่ PRTR จะบังคับให้ภาคอุตสาหกรรมและเกษตรกรรมเปิดเผยการปล่อยมลพิษจากห่วงโซ่อุปทานของตนและชี้แจงกระบวนการเก็บเกี่ยวของพวกเขา

การเลือกตั้งวันที่ 14 พฤษภาคม สะท้อนให้เห็นถึงความปรารถนาของสังคมไทยที่ต้องการรัฐบาลที่เป็นประชาธิปไตยมากขึ้น ผู้มีสิทธิเลือกตั้งต้องการให้นักการเมืองและสมาชิกสภานิติบัญญัติของประเทศแก้ปัญหาสุขภาพและสิ่งแวดล้อมโดยเร็ว รัฐบาลใหม่ที่เป็นประชาธิปไตยต้องพิสูจน์ให้เห็นว่าแตกต่างจากรัฐบาลประยุทธ์ที่ออกไปซึ่งสัญญาว่าจะมีอากาศที่สะอาดขึ้น เมื่อมองย้อนกลับไป สิ่งนี้พิสูจน์แล้วว่าเป็นเพียงลมร้อน