ซีพี เทเลนอร์ ท้าทายขอบเขต กสทช.

หัวหน้า honchos ยืนยันว่าหน่วยงานกำกับดูแลด้านโทรคมนาคมไม่มีอำนาจอนุมัติหรือปฏิเสธการควบรวมกิจการ

ผู้บังคับบัญชาของบริษัทแม่ของทรู คอร์ปอเรชั่น และโทเทิล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น (ดีแทค) ยืนกรานว่าหน่วยงานกำกับดูแลด้านโทรคมนาคมไม่มีอำนาจอนุมัติหรือปฏิเสธการควบรวมกิจการ แต่ทำได้เพียงกำหนดมาตรการควบคุมเท่านั้น

สามารถยื่นฟ้องต่อศาลปกครองกลางได้ หากคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) มีมติปฏิเสธข้อตกลงดังกล่าว แม้ว่าทั้งสองบริษัทจะไม่ต้องการให้เกิดขึ้นก็ตาม

ประเด็นนี้ถูกหยิบยกขึ้นมาในงานแถลงข่าวร่วมเมื่อวานนี้ ซึ่งจัดขึ้นโดย ศุภชัย เจียรวนนท์ ผู้บริหารระดับสูงของกลุ่มบริษัทเจริญโภคภัณฑ์ (CP) ซึ่งเป็นบริษัทแม่ของทรู และซิกเว เบรคเก้ ประธานและหัวหน้าผู้บริหารของเทเลนอร์ บริษัทโทรคมนาคมยักษ์ใหญ่ของนอร์เวย์ ซึ่งเป็นบริษัทแม่ของดีแทค

นายศุภชัย ซึ่งเป็นประธานคณะกรรมการของทรูด้วย กล่าวว่า ทรูและดีแทคกำลังเรียกร้องให้ กสทช. เริ่มร่างมาตรการเพื่อควบคุมข้อตกลงดังกล่าว เนื่องจากทั้งสองฝ่ายที่ควบรวมกิจการได้ส่งหนังสือแจ้งการควบรวมกิจการต่อหน่วยงานกำกับดูแลเมื่อวันที่ 25 ม.ค.

กฎของ กสทช. กำหนดให้ผู้ประกอบการโทรคมนาคมที่ต้องการควบรวมกิจการต้องรายงานอย่างน้อย 90 วันก่อนดำเนินการควบรวมกิจการ

นายศุภชัยกล่าวว่าข้อตกลงดังกล่าวควรจะเห็นองค์ประกอบทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการควบรวมกิจการภายในเดือนพฤษภาคม แต่ก็ไม่เกิดขึ้น

เขายอมรับว่าการเลื่อนเวลานั้นเกิดจากการสับเปลี่ยนคณะกรรมการ กสทช.

คณะกรรมการ กสทช. คนใหม่ได้สาบานตนเข้ารับตำแหน่งในเดือนเมษายน จากนั้นจึงตั้งคณะอนุกรรมการสี่คณะเพื่อตรวจสอบการควบรวมกิจการ ตามด้วยการพิจารณากลุ่มสนทนาเพื่อวัดผลกระทบของข้อตกลง

นายศุภชัยกล่าวว่าทรูและดีแทคอยู่ภายใต้แรงกดดันจากความล่าช้า เนื่องจากพวกเขามีหน้าที่ต้องดำเนินการแลกเปลี่ยนหุ้นภายในเดือนกันยายนตามระเบียบของตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย

เขากล่าวว่าไทม์ไลน์เป็นเรื่องจริงจังเนื่องจากอาจส่งผลต่อความเชื่อมั่นของผู้ถือหุ้น

Telenor และ CP ประกาศควบรวมกิจการระหว่าง DTAC และ True เมื่อวันที่ 22 พ.ย. 2564 โดยกล่าวว่าทั้งสองบริษัทโทรคมนาคมจะรวมตัวกันเพื่อจัดตั้งบริษัทใหม่ที่เน้นด้านเทคโนโลยีนอกเหนือจากธุรกิจโทรคมนาคมแบบดั้งเดิม

ไม่เหมือนข้อตกลงของคู่แข่ง

เมื่อต้นเดือนนี้ Advanced Info Service (AIS) ผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่รายใหญ่ที่สุดของประเทศตามฐานสมาชิก ได้ประกาศแผนซื้อกิจการผู้ให้บริการบรอดแบนด์แบบประจำที่ Triple T Broadband (TTTBB) และลงทุนในกองทุนโครงสร้างพื้นฐานอินเทอร์เน็ตบรอดแบนด์ของจัสมิน (JASIF) มูลค่า 32.4 พันล้านบาท ทั้งหมด.

กสทช.กล่าวว่าจะจัดตั้งคณะกรรมการเพื่อกลั่นกรองข้อตกลง

“ข้อตกลงการเข้าซื้อกิจการของ AIS ขึ้นอยู่กับการอนุมัติจาก กสทช. ในขณะที่ข้อตกลงควบรวมกิจการของเราจะกระทำผ่านการแลกเปลี่ยนหุ้นในบริษัทใหม่” นายศุภชัยกล่าว โดยสังเกตว่าข้อตกลงทั้งสองมีความแตกต่างกันในแง่ของรูปแบบการรวมกิจการ

นาย Brekke กล่าวว่างานแถลงข่าวไม่ได้มีจุดมุ่งหมายเพื่อกดดัน กสทช. แต่เป็นการกระตุ้นให้หน่วยงานกำกับดูแลปฏิบัติตามบทบาทและทำงานร่วมกับทั้งสองบริษัทในการกำหนดมาตรการที่เหมาะสมเพื่อควบคุมข้อตกลงเพื่อสร้างประโยชน์ให้กับผู้บริโภค ตลาด และภูมิทัศน์ดิจิทัลของประเทศ .

ห้างหุ้นส่วนที่เท่าเทียมกัน

นายศุภชัยกล่าวว่าการควบรวมกิจการเป็นหุ้นส่วนที่เท่าเทียมกันอย่างแท้จริง เนื่องจากทั้งสองบริษัทจะไม่สามารถควบคุมบริษัทที่ควบรวมได้อย่างเต็มที่ โดยแต่ละบริษัทถือหุ้นประมาณ 30%

รายละเอียดของโครงสร้างการถือหุ้นและผู้บริหารระดับสูงของ บริษัท ใหม่อาจถูกตัดสินว่าเป็นส่วนหนึ่งของการพัฒนาระยะยาว

นาย Brekke กล่าวว่าข้อตกลงควบรวมกิจการครั้งนี้จะเป็นครั้งแรกที่ Telenor ลงทุนในประเทศที่บริษัทไม่มีอำนาจควบคุมการจัดการเต็มรูปแบบ

ประเทศไทยยังไม่สามารถจับภาพศักยภาพของระบบนิเวศดิจิทัลได้อย่างเต็มที่ เนื่องจากอยู่ในอันดับที่ 11 ในระบบนิเวศเริ่มต้นของเอเชียแปซิฟิก โดยมีเพียง 3% ของการลงทุนร่วมทุนในภูมิภาคเท่านั้น เขากล่าว

อย่างไรก็ตาม ชาวไทยเป็นชาวดิจิทัลโดยกำเนิด เนื่องจากผู้ใช้อินเทอร์เน็ต 9 ใน 10 คนซื้อสินค้าออนไลน์ ขณะที่เศรษฐกิจอินเทอร์เน็ตของประเทศคาดว่าจะเติบโต 90% จากปี 2564 เป็น 2568 มูลค่าถึง 57 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

การแข่งขันที่แท้จริง

นายศุภชัยกล่าวว่าคู่แข่งของผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่รายใหญ่สามรายในประเทศ ได้แก่ เอไอเอส ทรู และดีแทค ได้แก่ ผู้เล่นระดับโลก เช่น โอเปอเรเตอร์แบบ over-the-top (OTT)

“เช่นเดียวกับธุรกิจทีวีดิจิทัล มันยากที่จะแยกอิทธิพลของแพลตฟอร์มสื่อดิจิทัลที่ผู้เล่น OTT จัดหาให้” เขากล่าว

“การแข่งขันที่แท้จริงเกิดขึ้นเมื่อผู้เล่นที่แข็งแกร่งแข่งขันกัน นั่นเป็นเหตุผลว่าทำไมถ้าผู้เล่นคนหนึ่งแข็งแกร่งเกินไปและมีผู้เล่นที่อ่อนแอสองคน นั่นไม่ใช่การแข่งขันที่แท้จริง”

นายศุภชัยกล่าวว่า ทีโอที และ กสท เทเลคอมควบรวมกิจการเข้ากับโทรคมนาคมแห่งชาติในเดือนมกราคม พ.ศ. 2564 ซึ่งสร้างผู้เล่นด้านโทรคมนาคมรายใหญ่เนื่องจากดำเนินธุรกิจหลายอย่าง รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคม บรอดแบนด์แบบประจำที่ บริการโทรศัพท์มือถือ ดาวเทียม และบริการดิจิทัล

เขากล่าวว่า กสทช. สามารถกำหนดมาตรการที่เหมาะสมเพื่อควบคุมข้อตกลงเพื่อผลประโยชน์สาธารณะและการแข่งขันทางการตลาด

“การแข่งขันระหว่างผู้เล่นที่แข็งแกร่งจะยังคงดุเดือดในภาคนี้” นายศุภชัยกล่าว