KRAC มุ่งสร้าง “ระบบนิเวศ” การต่อต้านคอร์รัปชันในประเทศไทย

สำนักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ (วช.) จับมือคณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาฯ จัดตั้ง Knowledge Hub for Regional Anti-Corruption and Good Governance Collaboration (KRAC) เป้าหมายสร้างระบบนิเวศต่อต้านคอร์รัปชันของประเทศไทยโดยถ่ายทอดองค์ความรู้ทางวิชาการเป็น การดำเนินการและส่งเสริมเครือข่ายความร่วมมือระหว่างประเทศ

ผศ. ศ.ดร.ต่อลพส ยมนาค ผู้อำนวยการศูนย์ความรู้เพื่อความร่วมมือในการต่อต้านการทุจริตและธรรมาภิบาลในภูมิภาค (KRAC) คณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาฯ เปิดเผยว่า MOU การจัดตั้ง KRAC ลงนามโดย วช. และคณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาฯ เมื่อวันที่ 24 เมษายนปีนี้ เพื่อมุ่งสู่เป้าหมายในการสร้างระบบนิเวศการต่อต้านการทุจริตของประเทศไทย กพร. จะดำเนินโครงการและกิจกรรมที่ออกแบบมาเพื่อส่งเสริมการนำความรู้ทางวิชาการที่เกี่ยวข้องไปใช้และพัฒนาเครือข่ายความร่วมมือระหว่างประเทศ

ระบบนิเวศต่อต้านการคอร์รัปชันที่คาดหวังจะครอบคลุมไม่เพียงแค่ภาครัฐเท่านั้น แต่ยังรวมถึงภาคเอกชน ภาคประชาสังคม และประชาชนด้วย ขณะนี้ KRAC กำลังจุดประกายความหวังให้กับสังคมไทยและกำลังผลิตบุคลากรที่จะขับเคลื่อนความพยายามในการต่อต้านการทุจริตและส่งเสริมธรรมาภิบาลในประเทศไทย

โครงการ KRAC ซึ่งมีกำหนดดำเนินการในปี พ.ศ. 2566 ได้แก่ โครงการความร่วมมือต่อต้านการทุจริตและธรรมาภิบาลออนไลน์ อบรมเชิงปฏิบัติการต่อต้านการทุจริตสำหรับข้าราชการ ฐานข้อมูลความรู้ด้านการต่อต้านการทุจริต และ; กิจกรรมส่งเสริมความร่วมมือต่อต้านการทุจริตระหว่างประเทศ ในวันที่ 16 มิถุนายน 2566 KRAC จะจัดการประชุมวิชาการนานาชาติด้านความรู้ การต่อต้านการทุจริต งานวิชาการ และการแบ่งปันนวัตกรรม ครั้งที่ 1 เพื่อเป็นการปูทางไปสู่ความร่วมมือระยะยาว

กลไก KRAC ทำงานผ่านคุณสมบัติสี่ประการต่อไปนี้: 1) ศูนย์กลาง ‘ความรู้’ ที่ขับเคลื่อนการต่อต้านการทุจริต; 2) ‘เครือข่าย’ ศูนย์กลางที่ยกระดับการพัฒนาที่จับต้องได้และการขยายความร่วมมือด้านการต่อต้านการทุจริตไปสู่ระดับสากล 3) ‘เข้าร่วม’ Hub ที่พัฒนาระบบสนับสนุนสำหรับความรู้ที่ดีขึ้นของผู้ปฏิบัติงานในท้องถิ่น และ 4) ‘เรียนรู้’ Hub ที่เพิ่มศักยภาพการต่อต้านการทุจริตผ่านบริการวิชาการและเผยแพร่ความรู้แก่ประชาชน

กลไกเหล่านี้เชื่อมโยงกับเครือข่ายต่อต้านการทุจริตที่ดำเนินงานใน 3 ระดับในภูมิภาคอาเซียน ได้แก่ 1) เครือข่ายความรู้และปฏิบัติการ 2) เครือข่ายผู้เชี่ยวชาญด้านต่อต้านคอร์รัปชันและประชาชนทั่วไป 3) เครือข่ายระหว่างประเทศที่ดำเนินงานในระดับชาติหรือระดับภูมิภาค

ผู้อำนวยการ KRAC กล่าวว่าการทุจริตเป็นปัญหาที่มีความซับซ้อนสูง ในต่างประเทศการศึกษาเรื่องคอร์รัปชันจึงมีขอบเขตกว้างขวาง ห่างไกลจากการมุ่งเน้นเพียงการสืบสวนและการลงโทษ การศึกษาดังกล่าวยังพิจารณาถึงพฤติกรรมการทุจริต แรงจูงใจ และเครื่องมือต่อต้านการรับสินบนอีกมากมาย การแก้ปัญหาคอร์รัปชันที่มีประสิทธิภาพจำเป็นต้องอาศัยความรู้ทางวิชาการซึ่งสามารถสนับสนุนความพยายามในการต่อต้านคอร์รัปชันของภาครัฐ เอกชน ประชาสังคม และภาคประชาชน

ความพยายามในการต่อต้านการทุจริตจะต้องรวมถึงการเรียนรู้ การพัฒนาแนวปฏิบัติ การส่งเสริมความร่วมมือ และการแลกเปลี่ยนประสบการณ์ระหว่างประเทศต่างๆ เพราะองค์ประกอบดังกล่าวจะช่วยให้การสืบสวนและการปราบปรามการทุจริตเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ในปัจจุบันนี้ ผลประโยชน์ที่ได้มาโดยมิชอบจากการทุจริตในประเทศหนึ่งสามารถโอนไปยังประเทศอื่นๆ ได้ รัฐจึงควรร่วมกันต่อต้านการทุจริต

ผศ. ศ.ดร.ต่อพลัส กล่าวต่อว่า เพื่อให้เกิดการต่อต้านคอร์รัปชันอย่างยั่งยืนนั้น จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการป้องกันการทุจริต โดยเฉพาะวิธีการเปิดเผยข้อมูลที่เปิดเผย การเปิดเผยข้อมูลของภาครัฐถือเป็นจุดเริ่มต้นของการป้องกันการทุจริต หน่วยงานตรวจสอบควรปรับรูปแบบการทำงานเพื่อส่งเสริมการป้องกันการทุจริต

นอกจากบทบาทที่คณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาฯ แล้ว ผศ. ศ.ดร.ทอพลัส ร่วมก่อตั้ง Hand Social Enterprise ร่วมกับนักวิชาการ กลุ่มนี้จัดตั้งขึ้นเพื่อนำผลการวิจัยมาใช้ในการต่อต้านการทุจริต โดยความร่วมมือกับคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) องค์กรต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชันแห่งประเทศไทย (อปท.) มูลนิธิคนไทย ภาคเอกชน แนวร่วมปฏิบัติต่อต้านการทุจริต (คปต.) และกองทุน CG ไทย

ความสำเร็จของ Hand Social Enterprise ได้แก่ การพัฒนาระบบ Open Data ซึ่งเป็นเครื่องมือต่อต้านการทุจริตหรือ ACT AI ที่รวบรวมข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงานภาครัฐในช่วง 5 ปีที่ผ่านมาเพื่อให้สาธารณะตรวจสอบได้ การระบุตัวชี้วัดการทุจริต และ; การรวมฟังก์ชั่นการแจ้งเบาะแสเข้าใน OPDC เพื่อดำเนินการต่อไป นอกจากนี้ Hand Social Enterprise ยังได้ช่วยกองทุน CG คัดกรองคำของบประมาณสำหรับองค์กรต่อต้านการรับสินบน