ศาลากลางจังหวัดเริ่ม ‘ทำความสะอาดถนน’

กรุงเทพมหานคร (กทม.) มีแผนจะย้ายผู้ค้าริมถนนในโครงการที่จำลองมาจากความสำเร็จของสิงคโปร์ในการจัดการปัญหาที่เกิดจากพ่อค้าเร่ริมถนนจำนวนมาก

กรุงเทพฯ ได้รับความเดือดร้อนจากพ่อค้าแม่ค้าบนทางเท้ามานานหลายทศวรรษ แม้ว่าผู้สนับสนุนจะโต้แย้งเสมอว่าการขายของตามท้องถนนเป็นหนึ่งในแม่เหล็กดึงดูดนักท่องเที่ยวหลักของกรุงเทพฯ ช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจระดับรากหญ้า มีส่วนทำให้เกิดสังคมและวัฒนธรรมที่มีชีวิตชีวาของเมือง และนำเสนออาหารราคาไม่แพงมากมาย และสินค้า

อย่างไรก็ตาม ฝ่ายตรงข้ามอ้างว่าผู้ค้าริมถนนไม่ต้องเสียภาษีในขณะที่หลายคนเพิกเฉยต่อสุขอนามัยและสุขอนามัย รวมทั้งกีดขวางการจราจร

จำนวนผู้ค้าริมถนนที่เพิ่มมากขึ้นเรื่อย ๆ ทำให้ศาลากลางมีมาตรการควบคุมพวกเขา ทว่าพ่อค้าหาบเร่จำนวนมากไม่สนใจและยังคงเดินบนทางเท้าต่อไป

เจ้าหน้าที่ของเมืองบางคนยังถูกกล่าวหาว่ารับเงินใต้โต๊ะจากผู้ขายเพื่อแลกกับการอนุญาตให้พวกเขาขายสินค้าบนทางเท้า

ตามกรุงเทพมหานครในปี 2554 มีสถานที่ทั้งหมด 773 แห่งที่อนุญาตให้ซื้อขายบนทางเท้าชั่วคราว

ลดจำนวนลงเหลือ 171 หลังรัฐบาลทำงานร่วมกับพล.ต.อ.อัศวิน ขวัญเมือง ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครคนก่อนเพื่อควบคุมการจำหน่ายสินค้าริมถนน

นโยบายผู้ว่าฯคนใหม่

เมื่อชัชชาติ สิทธิพันธุ์ รับตำแหน่งผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครเมื่อสองเดือนก่อน เขาให้คำมั่นว่าจะจัดการขายของที่ไร้การควบคุมบนทางเท้า โดยมีผู้บริหารศูนย์หาบเร่ในสิงคโปร์เป็นแบบอย่าง เขาแนะนำทีมที่ปรึกษาให้หาทางออกที่ดีที่สุด

เกศรา ธัญลักษณ์ภาคย์ หัวหน้ายุทธศาสตร์และที่ปรึกษาทางการเงินของผู้ว่าราชการจังหวัดกล่าว บางกอกโพสต์ การที่สิงคโปร์สร้างศูนย์พิเศษสำหรับพ่อค้าหาบเร่เพื่อขายสินค้าของตนนั้น ถือเป็นรูปแบบในอุดมคติสำหรับการควบคุมการจำหน่ายทางเท้าในกรุงเทพฯ

การแก้ปัญหาการขายสินค้าตามท้องถนนโดยไม่ได้รับการควบคุมเป็นหนึ่งในนโยบาย 216 ของผู้ว่าฯ กทม. ที่มุ่งแก้ไขปัญหาของกรุงเทพฯ และเปลี่ยนเมืองหลวงให้เป็นเมืองที่น่าอยู่

เธอกล่าวว่าศูนย์หาบเร่เป็นส่วนหนึ่งของวัฒนธรรมหาบเร่ริมถนนในสิงคโปร์ ซึ่งได้รับการยอมรับว่าเป็นวัตถุมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้โดยยูเนสโกเมื่อวันที่ 16 ธันวาคม 2020

“ประเทศอื่นๆ อาจพยายามแก้ไขปัญหานี้ในลักษณะเดียวกันกับสิงคโปร์ แต่แทนที่จะเรียกพวกเขาว่าร้านขายของกระจุกกระจิก พวกเขาอาจใช้คำที่ต่างกัน เช่น ศูนย์อาหารหรืออาหารริมทาง” นางเกษรากล่าว

เธอกล่าวว่าทีมงานจะกำหนดชุดเกณฑ์สำหรับสถานที่ที่จะสร้างสถานที่นอกถนนสำหรับผู้ขายที่ย้ายมา

เกณฑ์จะถูกกำหนดขึ้นเพื่อกำหนดว่าผู้ขายรายใดมีคุณสมบัติในการขายสินค้าที่สถานที่แห่งใหม่

สิ่งเหล่านี้คาดว่าจะแล้วเสร็จภายในสิ้นปีนี้ เธอกล่าว

“สถานที่อาจอยู่ในพื้นที่สาธารณะหรือพื้นที่ว่างของหน่วยงานของรัฐ หรือพื้นที่ของบริษัทเอกชนที่สนใจในโครงการ

“สถานที่ควรตั้งอยู่ริมถนนหรือลึกลงไปเล็กน้อยในซอย ไม่ควรอยู่ห่างไกลจากตำแหน่งเดิมที่ผู้ขายครอบครอง นอกจากนี้ ควรมีลูกค้าในพื้นที่เพียงพอเพื่อรองรับ นอกจากนี้ ที่ตั้งควรง่ายต่อการ ควบคุม” เธอกล่าว.

ศาลากลางจังหวัด เทสซากิจิ ให้ผู้ตรวจที่สำนักงานเขต 50 แห่งของเมืองหลวงได้รับคำสั่งให้ค้นหาสถานที่ดังกล่าว นางสาวเกศรากล่าวว่าในเบื้องต้นมีสถานที่ตั้งที่เหมาะสมกว่า 100 แห่ง

“หลังจากเกณฑ์การคัดเลือกเสร็จสิ้น ศาลากลางจะพบกับผู้ขายและเจ้าของที่ดินเพื่อการเจรจาต่อไป” เธอกล่าว

“เราได้พิจารณาเกณฑ์เบื้องต้นบางอย่างแล้ว ตัวอย่างเช่น ผู้ขายจะต้องมีรายได้ไม่เกิน 360,000 บาทต่อปีหรือประมาณ 30,000 บาทต่อเดือนจึงจะมีคุณสมบัติ พวกเขาจะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านความสะอาดด้วย” เธอกล่าว

แต่ถ้าความต้องการของผู้ขายมีมากกว่าพื้นที่ว่างในการซื้อขาย อาจมีการจับสลากเพื่อตัดสินว่าใครจะได้พื้นที่เหล่านั้น เธอกล่าว

“นี่เป็นเพียงข้อมูลเบื้องต้นเท่านั้น เรายังต้องการเวลาในการศึกษาเพิ่มเติมเพื่อให้แน่ใจว่าผู้ขายที่แท้จริงจะได้รับพื้นที่ ไม่ใช่ผู้ได้รับการเสนอชื่อที่ดำเนินการในนามของผู้อื่น” เธอกล่าว

นางเกศรากล่าวว่าจะมีการเจรจากับธนาคารและสถาบันการเงินเพื่อให้แน่ใจว่าผู้ขายสามารถเข้าถึงสินเชื่อเพื่อดำเนินธุรกิจของตนได้

“เป็นที่ทราบกันดีว่าผู้ค้าหลายรายยืมเงินจากผู้ปล่อยเงินกู้ ซึ่งสร้างภาระทางการเงินจำนวนมากให้กับพวกเขา” เธอกล่าว โดยอ้างถึงอัตราดอกเบี้ยที่สูง

“ศูนย์หาบเร่ของ City Hall ไม่ใช่โครงการสวัสดิการของรัฐ โครงการนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้ผู้ขายมีงานทำที่ยั่งยืนและคิดค่าเช่าที่ยุติธรรมเท่านั้น สินค้าจะถูกขายในราคาที่เหมาะสม” เธอกล่าว

“ความสำเร็จของโครงการนี้จะถูกตัดสินโดยผู้ขายที่ปฏิบัติตามกฎความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อย การมีส่วนร่วมในการสร้างเสน่ห์ของเมือง ความสามารถในการรับประกันการดำรงชีวิตที่ยั่งยืนสำหรับผู้ขาย และความพร้อมของอาหารราคาไม่แพง” นางเกศรากล่าวเสริม

ยินดีต้อนรับโครงการ

สูงสิทธิ์ ปิริยะรังสรรค์ ประธานคณะกรรมการวุฒิสภาด้านการแก้ไขปัญหาความยากจนและความเหลื่อมล้ำ สนับสนุนโครงการนี้

ควรจัดให้มีสถานที่นอกถนนสำหรับผู้ขายเพื่อขายสินค้าและค่าเช่าจะต้องยุติธรรม เขากล่าว

ผู้ขายที่ย้ายจากที่ตั้งเดิมควรได้รับสิทธิ์ก่อน

“ศาลากลางควรนำเรื่องนี้มาเป็นกลยุทธ์สำคัญในการพัฒนาเมือง ไม่ใช่แค่แผนระยะสั้นเพื่อเสนองานและสร้างรายได้ให้กับคนยากจน

“นอกจากนี้ โครงการนี้จะช่วยกระตุ้นประเทศให้ดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติ อย่างที่เราทราบกันดีว่าสตรีทฟู้ดในกรุงเทพฯ มีชื่อเสียงไปทั่วโลก” เขากล่าว

นายสูงสิทธิ์กล่าวว่าศาลากลางต้องลงทุนในการจัดหาพื้นที่ที่เหมาะสมกับความต้องการของทั้งพ่อค้าแม่ค้าริมถนนและผู้อุปถัมภ์ พร้อมทั้งดูแลให้มีการรักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อย ความสะอาด และสุขอนามัยไว้อย่างดี

“ควรมีการจัดทำใบสมัครออนไลน์เพื่อสนับสนุนการค้าของผู้ขาย และต้องมีการกำหนดมาตรการเพื่อป้องกันพวกเขาจากเจ้าหน้าที่บางคนที่เรียกร้องเงินใต้โต๊ะ” นายสูงสิทธิ์กล่าว

เขากล่าวว่าแรงงานต่างด้าวบางคนกำลังพยายามทำธุรกิจอาหารข้างทาง เนื่องจากพวกเขาเต็มใจที่จะจ่ายเงินใต้โต๊ะจำนวนมากขึ้นให้กับเจ้าหน้าที่เพื่อแลกกับการเร่ขายสินค้าของพวกเขา

“หากผู้ค้าชาวไทยลงทะเบียนในแอปพลิเคชันดังกล่าว ปัญหานี้จะไม่เกิดขึ้น” นายสูงสิทธิ์กล่าว

พ่อค้าเร่ข้างถนนชื่อ “เจียบ” บนถนนข้าวสารกล่าวว่าในขณะที่เธอยินดีกับโครงการนี้ เธอไม่แน่ใจว่ามันจะเป็นจริงหรือไม่

มีความพยายามในการควบคุมการจำหน่ายสินค้าตามท้องถนนมาเป็นเวลานาน แต่ก็ยังประสบความสำเร็จเพียงเล็กน้อย

“ผู้บริหารศาลากลางแทบจะไม่มาพบผู้ค้าและได้ยินสิ่งที่พวกเขาต้องพูด พวกเขามักจะฟังผู้ใต้บังคับบัญชา ซึ่งบางคนก็มีส่วนได้เสีย” ผู้ขายกล่าว “เจ้าหน้าที่จากสำนักงานเขตจะถูกส่งไปดำเนินการลงทะเบียนผู้ขายในขณะที่ผู้บริหารของศาลากลางจะไม่เห็นอะไรเลยสำหรับตนเอง

“ดังนั้น ผู้ขายที่ไม่มีสิทธิ์ครอบครองพื้นที่การค้าจึงจดทะเบียนแทน ผู้อพยพต่างชาติบางคนที่เป็นมิตรกับเจ้าหน้าที่ก็ได้รับอนุญาตให้ขายได้เช่นกัน” เธอกล่าว “ฉันต้องการให้ผู้ว่าฯ คนใหม่มาพบพ่อค้าด้วยตนเอง ไม่ใช่แค่ฟังเจ้าหน้าที่” เธอกล่าวเสริม

ไววิทย์ ทองคำ พนักงานธนาคารวัย 40 ปี บนถนนศรีนครินทร์ กล่าวว่า อาหารมีราคาแพงขึ้นเนื่องจากวัตถุดิบและพลังงานมีราคาสูงขึ้น

“อาหาน ตามแสง [cooked-to-order food] ตอนนี้ขายจานละ 60-70 บาท ก๋วยเตี๋ยวชามละ 40-45 บาท โครงการนี้น่าจะสามารถตอบสนองความต้องการของพนักงานออฟฟิศอย่างเราๆ ได้” เขากล่าว