ความมั่นคงด้านอาหารมีความสำคัญเร่งด่วน

ในขณะที่การประชุมผู้แทน G-20 ก่อนหน้านี้ในยอกยาการ์ตามุ่งเน้นไปที่การเสริมสร้างระบบสุขภาพโลก ก็ไม่น่าแปลกใจที่สงครามรัสเซีย-ยูเครนครอบงำการเจรจาในการประชุมสุดยอดของกลุ่มประเทศร่ำรวยทั้งเจ็ดเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว

ขณะที่ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของสหรัฐฯ พบกับพันธมิตรตะวันตกของเขา บรรดาผู้นำยังได้ให้รายละเอียดเกี่ยวกับแผนโครงสร้างพื้นฐานมูลค่า 6 แสนล้านดอลลาร์เพื่อตอบโต้จีน ซึ่งโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (BRI) ได้ทิ้งให้หลายประเทศมีหนี้สินมากเกินไป

ไฮไลท์อีกประการจากการประชุมสุดยอด G-7 ในเยอรมนีคือการให้คำมั่นสัญญามูลค่า 4.5 พันล้านดอลลาร์เพื่อจัดการกับความท้าทายที่เพิ่มขึ้นของความมั่นคงด้านอาหารทั่วโลก ในแถลงการณ์ร่วมของพวกเขา บรรดาผู้นำกล่าวว่า เงินจำนวนนี้จะถูกนำมาใช้เพื่อบรรเทา “วิกฤตหลายมิติ” ที่ทำให้ผู้คนจำนวน 323 ล้านคนขาดความมั่นคงด้านอาหารอย่างรุนแรง หรือมีความเสี่ยงสูงต่อการขาดแคลนอาหาร

ตัวเลขดังกล่าวสูงเป็นประวัติการณ์ ตามรายงานของ UN Global Crisis Response Group on Food, Energy and Finance

“ในการพยายามทำให้แน่ใจว่าทุกคนสามารถตระหนักถึงสิทธิของตนในการได้รับอาหารที่เพียงพอ เรายืนยันเป้าหมายของเราที่จะช่วยเหลือผู้คน 500 ล้านคนให้พ้นจากความหิวโหยและการขาดสารอาหารภายในปี 2030” คำแถลงของผู้นำ G-7 ประกาศ

ความจริงก็คือ ระบบอาหารทั่วโลกเปราะบางแม้กระทั่งก่อนที่รัสเซียจะบุกยูเครน โดยราคาอาหารและความหิวโหยทั่วโลกเพิ่มสูงขึ้น อันเป็นผลมาจากสภาพอากาศที่รุนแรงและผลกระทบจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 สงครามได้เร่งให้เกิดวิกฤติขึ้นแล้ว เนื่องจากการที่รัสเซียปิดท่าเรือทะเลดำของยูเครนและการทำลายโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมที่สำคัญของรัสเซีย ขัดขวางการส่งออกสินค้าเกษตรและปุ๋ยของยูเครน

ราคาอาหารพุ่งสูงขึ้นนับตั้งแต่การรุกราน ซึ่งทำให้การขนส่งข้าวสาลีและน้ำมันลดลงจากการคว่ำบาตรของรัสเซีย เมื่อรวมกันแล้ว ทั้งสองประเทศจะส่งออกข้าวสาลีประมาณ 30% ของโลกและ 75% ของน้ำมันดอกทานตะวัน การขาดแคลนทำให้เกิดความตื่นตระหนกไปทั่วโลก โดยคาดว่าพวกเขาสามารถผลักดันให้คนมากถึง 40 ล้านคนเข้าสู่ความยากจนได้

จากข้อมูลของธนาคารโลก อัตราเงินเฟ้อของราคาอาหารสูงกว่าอัตราเงินเฟ้อโดยรวมในประเทศส่วนใหญ่ ราคาข้าวสาลีเพิ่มขึ้น 37% เมื่อเทียบกับเดือนมกราคม โครงการอาหารโลก (WFP) และองค์การอาหารและการเกษตร (FAO) ได้เตือนว่าความไม่มั่นคงด้านอาหารอย่างเฉียบพลันอาจเลวร้ายลงใน 20 ประเทศหรือพื้นที่ตั้งแต่เดือนมิถุนายนถึงกันยายน

ที่แย่ไปกว่านั้น ณ ต้นเดือนมิถุนายน 34 ประเทศได้กำหนดข้อจำกัดการส่งออกสำหรับอาหารและปุ๋ย สิ่งนี้ได้ลดอุปทานทั่วโลกลงอีก ส่งผลให้ราคาอาหารสูงขึ้นไปอีก

หนึ่งสัปดาห์ก่อนหน้านั้น ธนาคารโลกอนุมัติโครงการมูลค่า 2.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อช่วยให้ประเทศต่างๆ ในแอฟริกาตะวันออกและใต้เพิ่มความยืดหยุ่นของระบบอาหารและความสามารถในการจัดการกับความไม่มั่นคงด้านอาหาร โดยเป็นส่วนหนึ่งของมูลค่าสูงถึง 3 หมื่นล้านดอลลาร์ในโครงการที่มีอยู่และโครงการใหม่ทั่วโลกในด้านต่างๆ เช่น การเกษตร โภชนาการ การคุ้มครองทางสังคม น้ำ และการชลประทาน

เมื่อรวมกับประธาน G-7 ของเยอรมนีในปีนี้ ธนาคารได้ร่วมประชุม Global Alliance for Food Security เพื่อสนับสนุนความคิดริเริ่มที่มีอยู่และกระตุ้นการตอบสนองในทันทีและร่วมกัน ซึ่งสามารถทำได้โดยการจัดช่องทางข้อมูล รวมถึงการวิเคราะห์ล่าสุดเกี่ยวกับความมั่นคงด้านอาหาร ติดตามช่องว่างการระดมทุนและพยายามหาแหล่งข้อมูลเพิ่มเติมเพื่อสนับสนุนความพยายามอย่างมีประสิทธิผล

WFP ปรบมือให้กับการประกาศของ G-7 ซึ่งบ่งชี้ว่าโลกกำลังเผชิญกับวิกฤตความหิวโหยทั่วโลกในสัดส่วนที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ในเวลาเพียงสองปี จำนวนผู้ที่ไม่มั่นคงด้านอาหารอย่างรุนแรงได้เพิ่มขึ้นมากกว่า 200 ล้านคนจาก 135 ล้านคนก่อนเกิดโรคระบาด

คำมั่นสัญญาล่าสุดของ G-7 ซึ่งใช้ความมุ่งมั่นร่วมกันในปีนี้เพื่อความมั่นคงด้านอาหารทั่วโลกกว่า 14 พันล้านดอลลาร์เป็นก้าวสำคัญในการเผชิญกับความท้าทายนี้ หน่วยงานสหประชาชาติกล่าว

เห็นได้ชัดว่าโลกอยู่ในทางแยกที่สำคัญหากต้องการหลีกเลี่ยงผลกระทบจากปัญหาการขาดแคลนอาหารอย่างรุนแรงซึ่งอาจนำไปสู่ความไม่สงบทางสังคม ความขัดแย้ง ความไม่มั่นคงทางการเมือง และการอพยพย้ายถิ่นฐาน เป็นการแข่งกับเวลาเพื่อแก้ไขผลที่ตามมาที่เลวร้ายที่สุดของวิกฤตที่กำลังจะเกิดขึ้น

ประเทศต่างๆ ควรดำเนินการเพื่อลดผลกระทบของราคาอาหารที่สูงขึ้น และทำให้แน่ใจว่ากลุ่มที่เปราะบางที่สุดยังคงมีอาหารผ่านการโอนเงินที่ตรงเป้าหมายและเครือข่ายความปลอดภัยทางสังคม เช่นเดียวกัน การผลิตทางการเกษตรสำหรับฤดูกาลหน้าควรได้รับการปรับปรุงโดยการทำให้แน่ใจว่าเกษตรกรสามารถเข้าถึงปัจจัยการผลิตที่จำเป็น เช่น ปุ๋ย

ที่สำคัญที่สุด ควรเสริมสร้างความเข้มแข็งของระบบอาหารในระยะยาว ส่วนหนึ่งจากการกระจายพันธุ์พืชผลและอำนวยความสะดวกในการเพิ่มการค้า ควรหลีกเลี่ยงข้อจำกัดในการส่งออก แต่หากจำเป็น ควรกำหนดเป้าหมายชั่วคราว และเป็นไปตามกฎขององค์การการค้าโลก สิ่งเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในการหลีกเลี่ยงวิกฤตครั้งต่อไปที่อาจใหญ่ขึ้นในอนาคต