ปูตินจะถูกจับกุมจริงหรือไม่?

ศาลอาญาระหว่างประเทศออกหมายจับปธน.รัสเซียกรณียูเครน

กรุงเฮก: ศาลอาญาระหว่างประเทศได้ดำเนินการตามขั้นตอนสำคัญในการออกหมายจับนายวลาดิมีร์ ปูติน ที่เกี่ยวข้องกับสงครามยูเครน

แต่นี่หมายความว่าประธานาธิบดีรัสเซียซึ่งถูกกล่าวหาว่าเป็นอาชญากรสงครามในข้อหาเนรเทศเด็ก มีแนวโน้มที่จะถูกพิจารณาคดีในกรุงเฮกจริง ๆ หรือไม่?

– มันเกิดขึ้นได้อย่างไร? –

ประเทศสมาชิก ICC มีหน้าที่ต้องออกหมายจับปูตินและมาเรีย ลิวา-เบโลวา กรรมาธิการประธานาธิบดีรัสเซียด้านสิทธิเด็ก หากพวกเขาเดินทางไปยังประเทศของตน

“ถูกต้อง” คาริม คาน อัยการไอซีซีบอก เอเอฟพี เมื่อถูกถามว่าปูตินจะต้องรับผิดต่อการถูกจับกุมหรือไม่หากเขาก้าวเท้าเข้าไปใน 123 ประเทศเหล่านี้

แม้ว่าสิ่งนี้อาจทำให้การเดินทางเป็นเรื่องยากสำหรับปูติน แต่ศาลก็ไม่มีกองกำลังตำรวจของตนเองในการบังคับใช้หมายศาล และอาศัยอำนาจเบ็ดเสร็จของรัฐไอซีซี

ประเทศต่างๆ ไม่ได้ทำเช่นนั้นเสมอไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเกี่ยวข้องกับผู้นำของรัฐอย่างปูติน

อดีตผู้นำซูดาน Omar al-Bashir สามารถเดินทางเยือนประเทศสมาชิก ICC จำนวนหนึ่ง รวมถึงแอฟริกาใต้และจอร์แดน แม้ว่าจะถูกหมายศาลของ ICC ก็ตาม

แม้จะถูกขับไล่ในปี 2562 ซูดานก็ยังไม่ได้ส่งตัวเขา

Matthew Waxman ศาสตราจารย์แห่ง Columbia Law School กล่าวว่า “เป็นก้าวที่สำคัญมากของ ICC แต่โอกาสน้อยมากที่เราจะได้เห็นปูตินถูกจับกุม”

– อุปสรรค์หลักคืออะไร? –

ประการแรกและสำคัญที่สุด: รัสเซีย เช่น สหรัฐอเมริกาและจีน ไม่ได้เป็นสมาชิกของ ICC

ICC สามารถยื่นฟ้องปูตินได้เนื่องจากยูเครนยอมรับอำนาจศาลของตนต่อสถานการณ์ปัจจุบัน แม้ว่าเคียฟจะไม่ได้เป็นสมาชิกก็ตาม

แต่มอสโกได้ยกเลิกหมายจับปูตินโดยไม่อยู่ในมือ

รัสเซียไม่ส่งผู้ร้ายข้ามแดนพลเมืองของตนในทุกกรณี

ดมิทรี เปสคอฟ โฆษกเครมลินกล่าวว่ารัสเซีย “ไม่ยอมรับอำนาจศาลของศาลนี้ ดังนั้นจากมุมมองทางกฎหมาย คำตัดสินของศาลนี้ถือเป็นโมฆะ”

อันที่จริง รัสเซียลงนามในธรรมนูญกรุงโรมในการก่อตั้งศาล แต่ไม่ได้ให้สัตยาบันในการเข้าเป็นสมาชิก จากนั้นจึงถอนการลงนามตามคำสั่งของปูตินในปี 2559 หลังจากที่ ICC เริ่มสอบสวนสงครามในจอร์เจียในปี 2551

ปูตินไม่น่าจะลงเอยด้วยการก่ออาชญากรรมสงคราม “เว้นแต่จะมีการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองในรัสเซีย” เซซิลี โรส ผู้ช่วยศาสตราจารย์ด้านกฎหมายระหว่างประเทศที่มหาวิทยาลัยไลเดนกล่าว

– ผู้ต้องสงสัยระดับสูงต้องเผชิญกับความยุติธรรมหรือไม่? –

ข่านแห่ง ICC กล่าวว่า ประวัติศาสตร์ได้พบเห็นบุคคลระดับสูงหลายคนที่ลงเอยที่ท่าเรือในข้อหาอาชญากรสงคราม

“มีตัวอย่างมากมายของผู้คนที่คิดว่าพวกเขาอยู่นอกเหนือขอบเขตของกฎหมาย … พวกเขาพบว่าตัวเองอยู่ในศาล” เขากล่าว

“ดูที่ มิโลเซวิช หรือ ชาร์ลส์ เทย์เลอร์ หรือ คาราซิช หรือ มลาดิช”

ICC ตัดสินลงโทษอดีตขุนศึกชาวไลบีเรียที่ผันตัวมาเป็นประธานาธิบดีเทย์เลอร์ในปี 2555 ในข้อหาอาชญากรสงครามและอาชญากรรมต่อมนุษยชาติ

อดีตประธานาธิบดีสโลโบดาน มิโลเซวิชของเซอร์เบียเสียชีวิตในห้องขังของเขาในกรุงเฮกในปี 2549 ขณะถูกพิจารณาคดีในข้อหาฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ที่ศาลอาชญากรสงครามยูโกสลาเวีย

ราโดวาน คาราซิช อดีตผู้นำบอสเนียชาวเซอร์เบียถูกจับในที่สุดในปี 2551 และศาลตัดสินว่ามีความผิดฐานฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ และผู้นำกองทัพของเขา รัทโก มลาดิก ถูกจับในปี 2554 และถูกตัดสินจำคุกตลอดชีวิต

– ตัวเลือกอื่น ๆ ? –

ICC ไม่สามารถดำเนินคดีกับผู้ต้องสงสัยที่ไม่ปรากฏตัวได้ แต่ข่านกล่าวว่าศาลมี “สถาปัตยกรรมอื่น ๆ ” เพื่อผลักดันคดี

เขาอ้างถึงกรณีล่าสุดที่เขาขอให้ผู้พิพากษาจัดการพิจารณาคดีเพื่อยืนยันข้อกล่าวหาต่อโจเซฟ โคนี ผู้นำกองทัพต่อต้านของพระเจ้า ผู้ก่อการจลาจลนองเลือดในยูกันดา แม้ว่าโคนีจะยังคงอยู่ในวงกว้างก็ตาม

“กระบวนการดังกล่าวอาจใช้ได้กับกรณีอื่นๆ รวมถึงกรณีปัจจุบัน” ที่เกี่ยวข้องกับปูติน ข่านกล่าวเสริม